划定7条红线,多地公立医院加速入局
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划定7条红线,多地公立医院加速入局
推轮椅、取号、代缴费……陪诊师帮助行动不便的老年人、独自就医的外地患者,被称为医院里的“临时家人”。但一直以来,陪诊师未被纳入国家职业目录,行业也长期缺少全国性规范。 11月1日,市场监管总局发布的《社会化陪同就医服务基本要求》(以下称《陪诊国标》)正式实施。这是陪诊行业首个国家标准,明确了服务边界和流程。行业智库陪诊有道创始人兼CEO张志援是该标准的主要起草人之一。他对《中国新闻周刊》介绍,《陪诊国标》是推荐性国家标准,也是业内的“最低标准”,不具有强制约束力,但为行业提供了基础性参考。自7月2日该标准发布以来,越来越多人才和资金涌入陪诊行业。 在上海、福建等地,老年患者就医需求较大,不少公立医院已推出官方陪诊服务。张志援介绍,随着行业逐渐成熟、《陪诊国标》落地,公立医院引入陪诊服务的速度正在加快。他预计,到今年年底,通过招标采购,开展陪诊服务的公立医院可能超过一百家。 10月29日,福州市第二总医院内,陪诊师陪同一位老年患者就诊。摄影/本刊记者 孙厚铭 划定7条红线 《陪诊国标》明确,陪诊属于辅助性就医服务。经患者或其法定监护人同意,陪诊人员可以提供院内引导、预约检查、领取药品和报告等12项服务,也包括生活辅助和情感支持。 一位在北京从业多年的陪诊师告诉《中国新闻周刊》,经过多年发展,陪诊师的工作主要包括三类:一是字面意义上的陪诊,全程陪同患者就医,提供情绪支持;二是取药、取报告等跑腿事务;三是代问诊,即在患者或家属无法到场时,替他们向医生提问、获取诊疗方案,这对陪诊师的要求最高,需提前了解患者病情,预判医生可能提出的问题。 与《陪诊国标》同期发布的解读材料中,市场监管总局提到,全国陪诊市场规模已达数百亿元。2014年以来,国内累计注册陪诊相关机构1048家,其中超七成成立于2022年后。 快速发展中,陪诊行业的风险也逐步显现。福建某公立三甲医院副院长对《中国新闻周刊》介绍,陪诊服务也给医院管理带来挑战。陪诊师没有统一着装,医院难以辨认其身份。行业的人员准入和收费标准不一,患者和陪诊师私下沟通、转账,一旦发生纠纷,往往难以举证和认定责任。而且患者交给陪诊师的身份证、医保卡和病历资料涉及个人信息,也存在隐私泄露风险。此外,一些从业者可能借陪诊之名,行黄牛之实,倒卖知名医院或专家的号源。 对于服务边界,《陪诊国标》列明了7条红线。陪诊师不得判读检查结果、参与医疗操作、提供医疗建议、代替患者或家属选择或同意治疗方案、调整用药方案、隐瞒篡改或选择性传递关键医疗信息,以及签署具有法律效力的医疗文书。 张志援介绍,过去,一些从业者并不清楚陪诊的服务边界,直到被医院或警方警告,才意识到自己越过红线从事黄牛业务。《陪诊国标》发布后,一些不足十人的小公司也开始参照标准规范服务,与黄牛行为划清界限。 张志援介绍,《陪诊国标》在确定服务边界时,争议较大的是代问诊。根据医疗规范,医生需要当面直接向患者了解情况,代问诊不符合规范,但这确实能减少患者往返医院的时间和费用,特别是行动不便的老年患者和异地患者。因此,《陪诊国标》既未将代问诊纳入服务范围,也未明确禁止。 对于陪诊过程中可能出现的问题,《陪诊国标》也没有详细划分责任主体。张志援介绍,在标准制定过程中,有医院负责人希望明确,哪些情况应由陪诊师负责,哪些情况属于患者自身原因。但陪诊师难以全面掌握患者的健康状况。如果患者存在隐性疾病或在服务中突发急症,责任认定往往较为复杂。目前,业内通常要求陪诊师事前了解患者情况、评估风险,并记录服务过程,便于事后追溯。 推动公立医院入场 近年来,一些地方的公立医院也开始组建自己的陪诊师团队。上述公立医院副院长认为,《陪诊国标》为医院开展陪诊服务提供了参照,有助于降低医疗安全风险。 张志援介绍,公立医院提供的陪诊服务内容与社会机构大致相同,但价格普遍更低,管理要求也更严格。目前,公立医院的陪诊服务主要有三种方式。第一种是医院自行组建团队。例如,10月11日,北京大学第一医院上线陪诊服务,由本院护士提供服务。张志援认为,护士具备专业知识,也熟悉本院情况,但这种模式能否复制,仍取决于医院的人力条件。 第二种是公益陪诊,由医院组织志愿者等力量,免费帮助有需要的患者。张志援认为,在陪诊需求相对有限的医疗机构,这种方式可以满足部分需求。第三种是通过招标引入第三方机构,明确陪诊价格和内容,由医院监督。张志援介绍,一些医院招标引入的陪诊项目经过几个月运营,已逐渐能够覆盖成本。“未来采用这种方式的医院会越来越多。”他说。 “有医院背书,公立医院的陪诊服务更具吸引力。”张志援认为,随着更多公立医院布局陪诊服务,承接基础、普惠的陪诊需求,也会倒逼陪诊市场转型升级,促使一些陪诊机构提高服务质量,为支付能力更强的群体提供更有针对性的服务。 张志援认为,《陪诊国标》明确了陪诊服务的内容,随
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